Hen til kommoden
Opgaverne i stat, amt og kommune bliver, hvor de er, fastslår opgavekommissionen, men handicappede børn og unge, samt de vanskelige kan stadig flyttes væk fra amterne.
AF LONE MARIE PEDERSEN , redaktionen@sl.dk
Hvis nogen havde forventet, at regeringens
opgavekommission kom med revolutionerende ideer, så er de blevet slemt
skuffede. Kommissionen fastslår i sin afsluttende rapport, at det hele
stort set er godt nok, som det er, og at alle tre administrative
niveauer - nemlig stat, amt og kommune - skal fortsætte som hidtil.
Det betyder, at de fleste opgaver skal ligge, hvor de hele tiden har ligget.
Og dog. Den uendelige historie om de handicappede børn og unge, samt de vanskelige børn og unge fortsætter et andet sted.
Opgavekommissionen
kunne nemlig ikke nå til enighed om de handicappede børn og unge, samt
de vanskelige. Blandt andre har Kommunernes Landsforening (KL), Venstre
og kommissionens formand, Johannes Due, arbejdet hårdt på at få området
flyttet fra amt til kommune.
I Socialpædagogen har vi flere
gange skrevet om problemerne med at flytte den gruppe børn og unge ud
til kommunerne, og Socialpædagogernes Landsforbund har sammen med LO
fortalt kommissionen, at mange kommuner slet ikke vil kunne magte de
specialiserede arbejdsopgaver.
Kommissionen har lyttet, og
flertallet, blandt andre Amtsrådsforeningen, S og RV er enig med SL. I
en særudtalelse skriver S og RV:
"Socialdemokratiet og Det
Radikale Venstres medlemmer af kommissionen finder, at den nuværende
opgavefordeling for så vidt angår såvel børn og unge med
adfærdsvanskeligheder, som børn og unge med betydelig nedsat fysisk og
psykisk funktionsevne, bør opretholdes uændret. Herved sikres den
fornødne ekspertise og faglige baggrund i indsatsen over for disse
unge." Glidende overgang Opgavkommissionen
sluttede sit arbejde kort før jul, men diskussionen fortsætter i et nyt
udvalg under Socialministeriet. Og hermed har regeringen også mere end
antydet, at nu skal man finde frem til en enighed, en løsning på
problemet.
I udvalget fortsætter man også en anden af
opgavekommissionens diskussioner. Nemlig en ændret finansiering af de
sociale udgifter.
Et stort flertal, blandt andre KL,
Amtsrådsforeningen, S, RV og Venstre ønsker en form for grundtakstmodel
i stedet for den nuværende finansiering, hvor amt og kommune deler
udgifterne ligeligt.
Dog både S og RV har meddelt, at de kun
går ind for en anden finansieringsform, hvis det kan ske uden, at man
ændrer på opgavefordelingen.
Andre ser imidlertid det nye udvalg i Socialministeriet som en mulighed for at få lagt opgaver fra amterne ud i kommunerne.
Johannes
Due siger: - En ny finansieringsmodel har en indbygget mulighed for en
glidende decentralisering af opgaverne fra amtet til kommunerne.
Og den opfattelse er Johannes Due næppe ene om at have.
Udvalget i Socialministeriet skal komme med et udspil i løbet af foråret/sommeren, inden en ny finanslov bliver vedtaget.