Pædagogiske Dage
Masser af rummelighed i en tom pengekasse
Man kan ikke frigøre sig fra tanken om, at debatten om rummelighed handler om økonomi, sagde SL's næstformand Benny Andersen, der samtidig mener, at SL skal blande sig fagligt i debatten
Af Kurt Ladefoged , redaktionen@sl.dk
- Der er ikke noget i vejen for at se på ressourcerne på børne- og ungeområdet. Men der er noget i vejen, når økonomien bliver den dominerende tankegang.
Det sagde SL's næstformand Benny Andersen, da han indledte de pædagogiske dage i Herning under temaet 'Rummelighed - vision eller illusion'.
Benny Andersen ville gerne gå ind i socialpolitisk og pædagogisk diskussion om, hvordan særligt børne- og ungeområdet kan blive mere rummeligt. Men han synes heller ikke, det er til at komme uden om, at rummelighed i dagens socialpolitiske debat er snævert knyttet sammen med økonomitænkning og besparelsesforslag.
- Nogle af jer har måske set det hyrdebrev, Socialministeriet sendte ud til alle kommuner lige før jul om 'redskaber til styring af indsatsen vedrørende de udsatte børn og unge'. Her har økonomitankegangen i den grad taget overhånd, når der tales om 'kan' og 'skal' opgaver, samt om rammestyring og revisiteringer.
- Socialministeren har da også siden hen forstået, at hyrdebrevet kunne misforstås og har måttet præcisere over for kommunerne, at de skal iværksætte en indsats over for truede børn og unge. De skal altså følge formålsparagraffen i serviceloven. Ministeren understreger, at det økonomiske hensyn aldrig må have forrang.
- Lad os håbe, at kommunerne også hører ministerens formaning, sagde Benny Andersen og fastslog, at fagligheden må være udgangspunktet for indsatsen over for børn og unge. Snigende afspecialisering Benny Andersen forsøgte også at indkredse begrebet 'rummelighed'.
- Det er jo et ord, det er svært at være imod, men det er også et ord, der skjuler, hvad der ligger i at være for. Der er mange eksempler på, hvad man kalder sådan et ord: Honnør-ord. hurra-ord, trylle-ord eller sesam-ord.
- Sesam luk dig op - eller rummelighed åbner op? Desværre er det nok ikke de kommunale pengekasser, vi ser lukke sig op i rummelighedsdebatten. Men ser vi nu bort fra de økonomiske perspektiver, er der så noget fagligt belæg for at diskutere rummelighed?, spurgte Benny Andersen. Det mente han nok, der var.
- Vi har i kølvandet på rummelighedsdebatten set nogle tendenser til, at forebyggelse og afspecialisering igen har sneget sig ind i praksis. Der har været en tendens til, at skellet er blevet stadig mere udvisket. Det har været opfattelsen, at forebyggende foranstaltninger kan være led i en anbringelse. Og at en kortere anbringelse kunne være forebyggende.
- Tendensen har været en relancering af den gamle hierarkisering af foranstaltningsviften fra før reformen af Bistandsloven i 1993, hvor børn, unge eller familier skulle kvalificere sig igennem en række mindre indgribende tilbud til mere indgribende foranstaltninger, før man fik det rette tilbud.
SL's slogan eller sesam-ord er, at det rigtige tilbud skal gives første gang. Betingelser for rummelighed - Samtidig er det min påstand, at hvis man vil gennemføre projekt rummelighed, så er der faktisk hårdt brug for den specialiserede indsats. Men det kræver, at vi sætter ind på flere områder, og at vi nuancerer tilbuddene, fortsatte Benny Andersen.
- Vi må skabe rummelighed i de specialiserede tilbud. Hvis man kan få et tilbud, der er målrettet ens særlige behov og udviklingsmuligheder, vil det da være noget af det mest rummelige for den enkelte. At være sammen med ligestillede og opnå succes i denne sammenhæng, vil ofte være en vej til inkludering i normalsystemet.
- Omvendt kan ihærdige bestræbelser på at få alle under samme tag - uanset behov - være noget af det mest ekskluderende for den enkelte, der måtte have helt særlige behov. Måske vil dette krav om indpasning eller tilpasning være den forhindring, som vil være umuligt for den unge at forcere.
- Derfor skal vi både synliggøre og udvikle rummeligheden på det specialiserede område. Vi skal se rummelighed som en meget vigtig kvalitet i det specialisere system. Og vi skal også hele tiden stille spørgsmål ved, om vi bliver for specialiserede. For de specialiserede tilbud kan også blive så specialiserede, at de overser den rummelighed, som skal til for at kunne løse opgaverne for de børn og unge, de er beregnet til at skulle hjælpe.
Benny Andersen slog derfor også til lyd for, at man udvikler kraftcentertankegangen. Det vil sige, at man samler de specialiserede tilbud til udsatte børn, unge og familier omkring en døgninstitution og derfra udvikler de specialiserede tilbud.
- Hermed kan vi også undgå de dramatiske brud, en anbringelse væk fra familien kan opleves som hos mange børn. Kraftcentertankegangen kan gøre de specialiserede tilbud mere rummelige - uden at man mister fordelen ved specialiseringen, fastslog Benny Andersen.