Anbragt

Anbringelsesreformen drukner i kommunalreformen

Ifølge anbringelsesreformen skal alle kommuner udarbejde en sammenhængende børnepolitik. Men det kniber, viser ny undersøgelse. Årsagen er, at anbringelsesreformen er kommet midt i arbejdet med at lægge kommunerne sammen og derfor er den ikke blevet forankret politisk, siger virksomheden bag undersøgelsen

Af Karianne Bengtsen Blem , redaktionen@sl.dk

Det fremmer ikke implementeringen af anbringelsesreformen, at den er kommet på samme tid, som strukturreformen. Sådan siger seniorkonsulent Claus Lade fra konsulentvirksomheden Incitare, der her fem måneder efter starten har undersøgt, hvordan det går med at implementere reformen i landets kommuner. 73 kommuner er blevet spurgt, og ifølge Incitare ser det ikke for godt ud på nuværende tidspunkt, når det handler om den sammenhængende børnepolitik. Og sådan en skal samtlige kommuner have udarbejdet med udgangen af året.

- Vores erfaring viser, at hvis man ikke allerede nu er i gang, bliver det svært at nå at få alle niveauer med. Dermed er der fare for, at det ikke bliver et politikerprojekt, men i stedet en politik, der bliver til på administrativt niveau, uden at politikerne bliver gjort ansvarlige. Claus Lade

- Vores udgangspunkt har været at undersøge i hvilket omfang kommunerne har formået at forankre anbringelsesreformen hos politikerne. Og der er ikke noget, der tyder på, at man har fået lavet de store politiske forankringer, konkluderer Claus Lade og fortsætter:

- På ledelsesniveau og politisk niveau beskæftiger man sig nemlig ikke med at skabe en sammenhængende børnepolitik. Det drukner i driftsopgaver og strukturreform, som har forrang  frem for børnepolitik.

Incitares undersøgelse viser nemlig blandt andet, at 70 procent af de adspurgte kommuner på nuværende tidspunkt har en børnepolitik. 49 procent af kommunerne har formuleret en sammenhængende børnepolitik, der i nogen grad, i høj grad eller i meget høj graf vurderes at modsvare reformens lovmæssige krav. Men et af kravene til en sammenhængende børnepolitik er at den beskriver sammenhængen mellem de forskellige sektorer. Og undersøgelsen viser, at det kun er 36 procent af kommunerne, der har en børnepolitik, der beskriver sammenhængen mellem forskellige sektorer.

Undersøgelsen konkluderer dog, at det ikke er en katastrofe, at så relativt få kommuner på undersøgelsestidspunktet har en børnepolitik, der lever op til anbringelsesreformens krav. Men Claus Lade mener alligevel, at der er grund til bekymring og advarer mod konsekvenserne, hvis ikke kommunerne kommer i gang med arbejdet nu:

- Vores erfaring viser, at hvis man ikke allerede nu er i gang, bliver det svært at nå at få alle niveauer med. Dermed er der fare for, at det ikke bliver et politikerprojekt, men i stedet en politik, der bliver til på administrativt niveau, uden at politikerne bliver gjort ansvarlige, mener han.