Nordjylland

Svigt i Nordjyske tilsynsbesøg

I de 11 kommuner i Region Nordjylland var der knap 31 procent færre tilsyns­ besøg på opholdsstederne i 2007 end året før. Én kommune har slet ikke udført tilsynsopgaven

Af Søren Nielsen og Kenneth Sørensen, redaktionen@sl.dk

Der sker langt færre tilsyn hos de private opholdssteder, efter at kommunerne har overtaget tilsynsopgaven per 1. januar 2007. Tilsynsrapporter hos de 10 nordjyske kommuner i Region Nordjylland viser, at amterne i løbet af 2006 sammenlagt foretog mindst 188 tilsynsbesøg. Men efter at kommunerne har overtaget opgaven, er det samlede antal tilsynsbesøg på opholdsstederne faldet til 130. Det svarer til et  fald på 30,9 procent i perioden fra 1. januar  til 1. december 2007. 

Værst står det til i Brønderslev Kommune, hvor der slet ikke er ført tilsyn i det forgangne år. Det betyder, at i alt syv opholdssteder ikke har haft besøg af den tilsynsmyndighed, der har til opgave at sikre en tilstrækkelig kvalitet på de pågældende opholdssteder.

– Jeg har det da utrolig dårligt med, at vi ikke har ført tilsyn i 2007. Det er bestemt ikke noget, vi er stolte af, konstaterer Henning Risager, der er børne- og Kulturdirektør i Brønderslev Kommune. Ifølge ham skyldes den manglende udførelse af tilsyn i 2007 en række interne problemer i den kommunale børne- og ungeafdeling. Kommunen har haft problemer med at få oprettet en særlig tilsynsafdeling, der skulle tage sig af godkendelsesog tilsynssager med opholdssteder.

– Vi har været ramt meget hårdt af sygdom blandt centrale medarbejdere, og det har været svært at få vikarer ind, siger Henning Risager, der  samtidig understreger, at kommunen har været i kontakt med flere af opholdsstederne. Men noget egentligt tilsynsbesøg er der ikke sket.

Tilsyn udgør kvalitetskontrol

Tilsynsrapporterne kommer fra en aktindsigt fordelt på de 65 opholdssteder i regionens 10 kommuner. Den 11. kommune Læsø har ingen opholdssteder.

Ud fra serviceloven anbefaler Kommunernes Landsforening (KL), at der udføres mindst to årlige tilsyn med opholdsstederne. Men det er ikke noget krav, og det er op til den enkelte kommunalbestyrelse at fastsætte, hvor ofte, der skal føres tilsyn. I for eksempel Thisted Kommuner er der således kun udført ét årligt tilsynsbesøg per opholdssted. Tilsynet med opholdsstederne skal være med til at sikre, at de anbragte unge har det godt og får den rette hjælp. I KL’s vejledning står der, at tilsynsmyndigheden blandt andet skal tilse, “at personalet omgås de anbragte unge på en værdig og respektfuld måde”, og at “de pædagogiske kompetencer er tilfredsstillende i forhold til målgruppen”.

En svær opgave

Tidligere lå tilsynet med opholdsstederne hos amterne, og det fremgår ved telefonsamtaler med kommunerne, at omstillingsprocessen med de  nye opgaver især har været vanskelig for de kommuner, der ikke har fået overført kvalificerede medarbejdere fra amtet. Blandt andet oplyser kontorchef Hanne Korsgaard, at Thisted Kommune har følt sig nødsaget til at købe konsulentbistand af tilsynsafdelingen hos Vesthimmerlands Kommune, hvor tidligere ansatte i amtet nu arbejder. 

Henning Risager oplyser, at selv om det i Brønderslev Kommune har knebet med at skaffe medarbejdere til området, har det fra starten været prioriteret. Fra 1. december 2007 har kommunen fået ansat de nødvendige medarbejdere til at klare opgaven, og kommunen forventer at kunne leve op til minimumsanbefalingerne på mindst to årlige tilsyn per opholdssted i år 2008. Tove Larsen

(A), formand for social- og sundhedsudvalget i KL, er klar over, at kommunerne har haft startvanskeligheder med de nye tilsynsopgaver. Men tilsynsudfordringerne skal løses hurtigst muligt. Det markante fald på færre tilsyn i Nordjylland bekymrer hende: 

– Det lyder ikke særligt betryggende, at tilsynene er blevet så overfladiske. Forhåbentlig vil kommunerne efter dette overgangsår blive bedre og mere grundige til tilsynene.

Faktaboks: Artiklerne er skrevet på baggrund af aktindsigt i samtlige tilsynsrapporter for private opholdssteder for børn og unge for 2006 (Nordjyllands Amt) og for 2007 i de 11 kommuner i Region Nordjylland. Læsø Kommune har ingen opholdssteder. Det er kom­munerne, der har udleveret tilsynsrapporterne, som tidligere blev udført af am­terne. I visse tilfælde er det ikke lykkedes kommunerne at finde det fulde antal tilsynsrapporter for 2006. Tilsynet i 2006 kan derfor være flere end de opgjorte. Jammerbugt Kommune har således kun kunnet udlevere fem tilsynsrapporter for 2006 (ud af 17 opholdssteder). Derfor er det kun tilsyn med disse fem opholdssteder, som bliver sammenlignet i opgørelsen. Morsø Kommune har to opholdssteder hjemmehørende på samme adresse. Artiklerne om det kommu­nale tilsyn med opholds­stederne i kommunerne i Region Nordjylland er også bragt i Nordjydske Stiftstidende.

Antallet af tilsyn fordelt på kommuner pr. 1. december 2007
Kommune	Opholdssteder	Tilsyn 2006	Tilsyn 2007
Morsø Kommune	5	4	4
Thisted Kommune	7	11	6
Jammerbugt Kommune	5	19	14
Hjørring Kommune	4	12	8
Frederikshavn Kommune	3	11	6
Brønderslev Kommune	7	12	0
Vesthimmerlands Kommune	8	36	14
Rebild Kommune	7	22	24
Mariagerfjord Kommune	15	45	45
Aalborg Kommune	5	16	9
Tilsyn i alt		188	130