Kommualpolitik

Fortsat fejl i anbringelsessager

Kommunerne lever langt fra op til lovgivningen, når det gælder sager om anbringelser af børn uden for hjemmet. Det viser en ny praksisundersøgelse fra Ankestyrelsen. Hårrejsende, mener Socialpædagogerne

Af Maria Rørbæk, mrk@sl.dk
Illustration: Peter Hermann

Ankestyrelsen løfter endnu engang pegefingeren over for kommunerne: Loven overholdes stadig ikke i det store flertal af  anbringelsessager. Det står klart, efter at styrelsen har offentliggjort en ny praksisundersøgelse – altså en analyse af de kommunale forvaltningers ageren i en række konkrete anbringelsessager.

Kommunerne halter stadig bagefter, når det for eksempel drejer sig om at overholde kravet om at udarbejde en handleplan i forbindelse med afgørelse om anbringelse. Eller lave en såkaldt paragraf 50-undersøgelse, der skal afdække barnets situation.

Kun i 17 procent af sagerne er loven fuldt til punkt og prikke. I det store flertal – 83 procent – er der fejl eller mangler.

–Det er da hårrejsende, siger Socialpædagogernes næstformand Benny Andersen.

–Tænk, at kommunerne i mere end 80 procent af sagerne ser stort på gældende lovgivning.

Der er jo ikke bare tale om kedeligt sjusk med sagsbehandlingen, det er jo et alvorligt hul under vandlinjen, når det handler om udsatte børns retssikkerhed, siger han.

Den hyppigste fejl er, at der ikke er udarbejdet en paragraf 50-undersøgelse inden afgørelsen om anbringelse. Paragraf 50-undersøgelsen mangler i 35 procent af sagerne, og det betyder, at der ikke er sket en afdækning af ressourcer og problemer i forhold til barnets eller den unges udvikling og adfærd, familieforhold, skoleforhold, sundhedsforhold, fritidsforhold og venskaber samt andre relevante forhold.

I de tilfælde, hvor der er lavet en paragraf 50-undersøgelse har det alt for ofte taget for lang tid. Tidsfristen lyder på fire måneder efter at kommunen bliver opmærksom på, at et barn kan  have behov for særlig støtte. Den tidsfrist overholdes kun i lidt over halvdelen af de sager, hvor der overhovedet er lavet en paragraf 50-undersøgelse.

Når det gælder kravet om at udarbejde en handleplan for anbringelsen, mangler den i 27 procent af sagerne.

Sværere for anbringelsesstederne
Ankechef Henrik Horster synes ikke, resultaterne er betryggende for de udsatte børns retssikkerhed:

–Sidste år udsendte vi en tilsvarende praksisundersøgelse, og det er stort set de samme mangler i sagsbehandlingen, der går igen i den nye praksisundersøgelse, siger han.

Til altinget.dk uddyber han sin utilfredshed:

–Især når vi har at gøre med en af de svageste grupper i dette samfund - udsatte børn og unge, er der en skærpet forpligtelse til at sikre, at man overholder de love, som Folketinget har vedtaget, siger han.

Benny Andersen er også utryg:

–Jeg synes, at det er dybt bekymrende, at kommunerne sjusker på så alvorlige områder som den lovpligtige paragraf 50-undersøgelse, der jo skal afdække barnets forhold inden man anbringer barnet uden for hjemmet. Igen er det jo børnene, der kommer til at betale prisen. Ligesom det også gør det meget sværere for anbringelsesstederne at gøre et ordentligt arbejde med at tage vare på de udsatte børn. Man kan håbe, at indførelsen af Barnets reform – som jo har barnets retssikkerhed som omdrejningspunkt – vil skærpe kommunernes bevidsthed på området så vi ikke fremover vil se så triste tal i Ankestyrelsens praksisundersøgelser, siger han.

De kommunale børnechefer er enige i, at arbejdet skal gøres bedre.

–Vi skal lægge os i selen for at forbedre børnenes retssikkerhed. Især viser undersøgelsen, at gennemførelsen af paragraf 50-undersøgelser stadig er mangelfuld, siger formanden for børnecheferne, Klaus Majgaard i en pressemeddelelse.

Han hæfter sig dog også ved, at Ankestyrelsens undersøgelse på nogle punkter peger på forbedringer – for eksempel er kvaliteten af de undersøgelser, der rent faktisk gennemføres, bedre end sidste år.

Læs hele undersøgelsen på www.ast.dk