Kommunalreform

Pres på specialiseringen

Det er vanskeligere at bevare og forsvare specialiseringen inden for kommunernes egne rammer end i det tidligere Fynske Amt. Det er Tommy Neesgaards erfaringer efter at have levet kommunalreformen i et halvt år.

Af Lone Marie Pedersen, redaktionen@sl.dk

Det er vanskeligere at bevare og forsvare specialiseringen inden for kommunernes egne rammer end i det tidligere Fynske Amt. Det er Tommy Neesgaards erfaringer efter at have levet kommunalreformen i et halvt år. Han er formand for Socialpædagogernes Ledersektion på Fyn og forstander på Toften i Faaborg-Midtfyn Kommune, der er et botilbud til sindslidende. 

– Vi skal kunne klare stort set alt inden for egne kommunegrænser, og der bliver kigget meget på økonomien. Derfor arbejder man først og fremmest ud fra, hvad vi kan varetage i  vore egne tilbud, og ikke hvor vi kan finde det bedste tilbud, der passer til brugerens behov.

I Fåborg-Midtfyns Kommune er der to botilbud til psykisk syge, og da kommunalreformen var en realitet, satte Tommy Neesgaard sig sammen med den anden leder. I fællesskab fandt de frem til,  hvordan de to tilbud adskiller sig fra hinanden, og hvilken gruppe brugere, der passer hvor. 

– Det var en måde, hvorpå vi bedst muligt kunne fastholde vores specialisering. Desuden er forskellen i vores tilbud tydelig for køberne.

– Som leder skal du i dag også kunne arbejde strategisk, og noget af det første, jeg gjorde efter kommunalreformen var, at vi i medarbejdergruppen blev  opdateret på: Hvad er vores mission, vores vision og vores værdier for arbejdet? Det er vigtigt, at vi kan melde klart ud til vore kunder, hvad vi er gode til, så de ved, hvad de kan få hos os.

Fra sit formandshverv for ledersektionen på Fyn ved han, at mange ledere er frustrerede over, at der er så stor kontrol på økonomien.

– De må godt ansætte en medarbejder til en halv million om året, men de må ikke skrive under på et udgiftsbilag på 10.000 for en personalekonference. Og de skal hele tiden aflægge månedsbudgetrapporter. Det har vi aldrig prøvet før. Vi har alle været vant til, at vi skulle overholde budgetterne. Det blev forventet. Også uden månedsrapporter.

 – Selv om kommunerne oplever, at de decentraliserer meget, så føler mange ledere en centralisering. De bliver styret på økonomi og på medarbejdersiden i forhold til arbejdsmiljøet.

Tommy Neesgaard giver et eksempel med arbejdsmiljøet:

– Vi var tidligere underlagt arbejdspladsvurderinger, og vi gennemførte selv planerne. Det samme gjorde vi med arbejdsulykker. Nu er der lagt filtre ind.  Vi må ikke selv indberette en arbejdsulykke, men skal igennem en central sikkerhedsorganisation. Det er en tilbageskridt og en frygtelig langsom sagsgang.

En ny fælles ledersektion for både ledere og mellemledere i Socialpædagogernes Landsforbund stiftes den 12. marts næste år

Lederne har fået sved på panden efter det første halve år med ny kommunal struktur. De er blevet købmænd med priser på alle ydelserne. De er usikre på fremtiden og på, om fagligheden kan overleve i nye rammer. Men de er også glade for de nye udfordringer, viser forskningsprojekt

Kommunalreformen har ikke betydet, at barnet er kommet i centrum, som det ellers er politikernes mål, senest udtrykt i anbringelsesreformen. Tværtimod. Barnet er i høj grad skiftet ud med økonomien. Det er erfaringerne hos Allan Andersen, der er formand for Socialpædagogernes Ledersektion og leder på Børne- og Ungdomspensionen Østervang i Holstebro Kommune

På Pensionatet Hulegården i Brøndby har både medarbejdere og forstander Lars Nielsen oplevet kommunalreformen og de ændringer, der fulgte med, som en god vitaminindsprøjtning til deres arbejde med de fysisk og psykisk udviklingshæmmede beboere. Hulegården hører under Region Hovedstaden.

Konstitueret viceforstander Litha Tiufkær, Strandvænget, Nyborg, er bange for, at det efter kommunalreformen alene bliver overladt til lederne på de enkelte sociale institutioner at definere velfærden for den enkelte bruger.

Lederne af de socialpædagogiske tilbud har indtil videre vidt forskellige erfaringer med kommunalreformen, viser ny undersøgelse. Nogle er meget positive over mødet med de nye kom­ muner. Andre er dybt frustrerede over mangel på information og udsigten til nedskæringer. Og mange forudser afspecialisering og en stramning af visitationsreglerne

Kommunalreformen giver ekstra arbejdstid til ledere i kommuner og amter. Også mellemledere i blandt andet SL må finde sig i længere arbejdsdage og arbejde hjemme

Slankning af velfærdssamfundet er den egentlige årsag til kommunalreformen, fremgik det af paneldebat på lederlandsmødet.

Se flere